Блог

Jan 28, 2024

Заместитель помощника генерального прокурора Маниш Кумар выступил с речью на обзоре глобальной конкуренции в прямом эфире: Картели 2023

Спасибо за любезное знакомство. Я ценю возможность поделиться некоторыми

Спасибо за любезное знакомство. Я ценю возможность поделиться со всеми вами сегодня некоторыми мыслями о глобальном подходе Антимонопольного отдела к уголовному правоприменению.

Одна из наших ценностей в Антимонопольном отделе и в департаменте в целом — четко разъяснять общественности наши приоритеты, политику и стандарты правоприменения, которые мы применяем при принятии решений о взимании сборов. А когда у нас есть проблемы и темы, подходящие для аргументированного обсуждения, мы хотим услышать самые разные точки зрения. По этой причине я и мои коллеги ценим возможность принять участие в сегодняшних беседах и описать выдающуюся работу прокуроров подразделений, изо дня в день добивающихся экономической справедливости от имени нашей страны.

Экономическая свобода – это то, что ценят во всем мире. Глядя на правоприменителей, частнопрактикующих специалистов, экспертов по антимонопольному праву, штатных юристов и бывших коллег, собравшихся в этом зале, мы видим, по крайней мере, одно общее: мы все хотим динамичной, динамичной экономики, в которой поощряются инновации и предпринимательство. Нам необходимо, чтобы глобальные цепочки поставок и рынки труда работали бесперебойно, а международная торговля процветала. Проще говоря, мы все выигрываем, когда рынки свободны от сговора.

Для достижения этой цели эффективное применение антимонопольного законодательства требует скоординированного глобального подхода. Когда я говорю «глобальный», я имею в виду международный в буквальном смысле. Но я также имею в виду целостный подход. Мы привлекаем больше партнеров из правоохранительных органов и регулирующих органов как в США, так и за рубежом. Мы внедряем инновации, внедряя новые технологии, такие как анализ данных и наука о данных. Мы расширяем наш инструментарий, как в законодательстве, которое мы взимаем, так и в стратегиях расследования, которые мы используем. Мы инвестируем в технологии и персонал внутри подразделения, чтобы расширить наши возможности в области расследований и судебных разбирательств.

Учитывая эту концепцию «глобальности», я хотел бы затронуть сегодня три темы:

Во-первых, я хочу подтвердить некоторые основные принципы нашей программы по обеспечению правопорядка, лежащие в основе этого глобального подхода.

Во-вторых, я хочу рассказать вам больше об активном и комплексном подходе, который Антимонопольный отдел применяет в наших расследованиях и работе с общественностью. Такой подход не только повышает уровень выявления нарушений, но и, в свою очередь, побуждает компании инвестировать в обеспечение соблюдения требований, а в тех случаях, когда соблюдение требований не позволяет предотвратить нарушение, — воспользоваться программой смягчения ответственности.

Наконец, я хочу поговорить о некоторых важных работах отдела на международной арене по сдерживанию и обнаружению картелей, а также по содействию созданию потенциала для обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства по всему миру.

Прежде чем я расскажу о том, как наша преступная программа развивается и обновляется, я хочу поместить эту работу в контекст долгой истории Отдела по борьбе с картелями. На протяжении многих лет наши основные принципы остаются неизменными. Наша программа смягчения наказания опирается на определенные краеугольные камни: угрозу суровых и значительных санкций, повышенный риск обнаружения, а также прозрачную и предсказуемую политику правоприменения. Как заявляли мои предшественники, чтобы программа была эффективной, мы должны не просто поддерживать эти краеугольные камни, а постоянно подтверждать их своими действиями.

Это вечные уроки, поэтому вы можете найти ту или иную версию того, что я только что сказал, в речах каждого из моих предшественников, начиная с зарождения программы смягчения наказания.

Эти краеугольные камни были неизменными на протяжении всей моей работы в качестве судебного адвоката, менеджера в офисе в Сан-Франциско, а теперь и в качестве заместителя по уголовным делам. Именно в этой новой роли я хочу больше поговорить о том, как мы сохраняем прозрачность и предсказуемость, даже несмотря на то, что наша преступная программа со временем развивается.

Пандемия напомнила нам, как мир может измениться и что мы должны адаптироваться к этим изменениям, хотя наша миссия остается прежней. Мы не можем закрывать глаза на меняющиеся реалии, такие как возможности и угрозы, создаваемые ИИ, или глобальную пандемию и кризис цепочек поставок, или растущую консолидацию и инфляцию, которая вредит обычным американцам. Мы также не должны игнорировать уроки, которые мы извлекаем, наблюдая за тем, как наша политика реализуется в действии, в контексте реальных расследований и, конечно же, судебных разбирательств. Мы должны обновить наши методы расследования, чтобы бороться с новыми технологиями и способами сговора. И нам необходимо способствовать продуктивному диалогу с более широким сообществом, включая наших коллег-правоохранителей, правительственных коллег и практиков, и учитывать ценные отзывы и новые идеи, которые мы слышим.